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中共南京市栖霞区委尧化街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源:钟山清风   更新时间:2020-03-13  

中共南京市栖霞区委尧化街道工作委员会   

   关于巡察整改进展情况的通报    

  根据市委统一部署,2019815日至2019930日,市委第四巡察组对尧化街道及尧林仙居社区、王子楼社区开展了提级巡察20191018日,市委第四巡察组向尧化街道党工委反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 

  一、整改工作组织情况 

  尧化街道党工委从组织领导、统筹协调,全面开展整改工作等方面入手,不断巩固扩大巡察成果,在全面加强党的领导、切实加强党的建设、从严落实管党治党、严格项目资产管理等各方面进行全面整改和工作规范。 

  (一)加强组织,压实巡察整改主体责任。街道党工委把巡察整改作为一项重要政治任务来抓。巡察反馈后,立即成立了落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,由街道党工委书记任组长,办事处主任任副组长,其他班子成员为成员,下设协调联络组、综合督查组两个专项工作组,统筹推进整改落实工作。2019116日,街道党工委召开巡察整改专题民主生活会,会前班子成员通过自学、中心组学习、召开交流研讨会等方式,结合不忘初心、牢记使命主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重点学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和党章党纪党规,牢固树立四个意识,坚决做到两个维护,准确把握市委提级巡察反馈意见和整改要求;整改专题民主生活会上,班子成员认真开展对照检查,开门见山、直奔主题、互相批评,查摆了具体问题,剖析了问题根源,并对照巡察反馈意见,进一步细化分解整改任务,努力做好巡察后半篇文章 

  (二)严实举措,细化巡察整改工作方案20191021日,街道党工委召开专题会议研究巡察反馈意见整改工作,聚焦巡察反馈问题清单,逐条分析,认真研究制定巡察整改清单和工作方案,全体领导班子成员主动认领巡察反馈具体问题,明确责任清单,会后带领牵头部门,按照谁牵头、谁负责的原则,制定任务清单,梳理出整改措施及整改时限。整改工作开展以来,街道党工委先后召开12次专题会议研究巡察整改落实工作,通过专题研究、专项部署,完善《尧化街道党工委巡察整改清单》及《尧化街道党工委关于市委提级巡察反馈意见整改工作方案》。 

  (三)跟踪督导,确保巡察整改工作高效推进。街道党工委以专题会形式,听取整改进展情况汇报,协调解决重点领域难点问题。班子成员带领牵头科室推进整改,督促指导责任科室按时间节点和具体要求抓好整改落实,确保巡察整改工作有序推进。综合督查组对牵头部门、参与部门进行工作督查,对重点部门逐个进行督导,对重点整改事项及时督办,对各部门责任落实、工作推进、具体成效等全面跟踪问效,定期将检查情况提交街道党工委会。 

  (四)标本兼治,建立健全整改长效机制。巡察整改中,街道党工委坚持把问题整改与制度建设结合起来,围绕进一步深入贯彻落实中央及省市区委重大决策部署、强化街道党工委核心领导作用、夯实基层党建工作基础、加强全面从严治党、持续推进作风建设、坚决落实巡察整改等,制定针对性强、务实管用的措施,加强制度的修订和完善,突出对重点领域的监督,着力健全日常监管、定期考评、风险防控等制度机制,推动巡察整改工作见长效。 

  二、整改工作落实情况 

  (一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神方面  

  1. 关于党工委对理论学习重要性的认识还不够的问题 

  一是强化学习组织。制定《尧化街道党工委学习制度》及会前一刻钟学习计划,截止目前,共开展学习14次。二是规范中心组学习。召开中心组学习18次,每位中心组成员重点发言2次以上。 

  2. 关于基层党组织和党员干部理论学习质量不高的问题 

  一是上好专题党课。经统计,领导班子成员到联系点社区和组织关系所在党支部讲授不忘初心、牢记使命主题教育专题党课共13场。二是组织集中学习。基层党组织通过个人自学、集中学习等方式,认真学习十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等,累计完成234场。三是丰富学习形式。13家社区党组织依托掌上云社区已全部完成一学两问三做专题线上学习,累计完成33场。 

  (二)在贯彻新发展理念引领高质量发展方面 

  3. 关于经济发展思路定位不够明确的问题 

  一是明确地区发展规划。完成制定新尧新城控详修编。二是掌握总部企业信息。完成总部经济企业信息库建立。目前在库企业4家,后期将保持数据更新完善。三是加强规模企业培育。建立了尧化街道规模以上企业培育库。目前在库企业14家,后期将保持数据更新完善。四是加大招商资源宣传。完成尧化街道招商资源宣传资料制作,包括宣传手册、宣传ppt、土地楼宇招商资源表,目前已累计发放宣传手册等资料300余份。五是加快天林地块招商。完成天林地块招商计划表的编制、意向协议签订及项目公司注册。六是优化人才服务。按照相关政策,为创业南京人才、创业栖霞人才及高企培育企业提供办公用房。七是引入专业团队。已与2家载体运营机构初步接洽并达成初步意向,截止目前科创中心入驻率达58% 

  4. 关于社会民生难题破解招数不多的问题 

  一是生活配套工程有效推进。白金汉爵酒店项目一期装修已完成并营业,二期工程,占全部工程量的1/3,正在做复工的准备,年度完成投资额7.5亿元;金地中心综合体项目,年度完成投资额10亿元;仙尧路景观道路改造工程侧分带磨菇石安装、雨水管道施工、污水管道施工已完成,尧新大道目前正在施工中;尧林仙居小区出新工程,外立面、路灯安装、管线下地、沥青铺设均已完成,景观绿化、智能化监控正在推进中。二是教育建设项目按期推进。栖霞区实验小学前塘路校区,开工手续已办好,表面渣土外运中;栖霞区第一实验幼儿园三元祠分园地库结构施工已完成,目前正在进行一层结构施工,已达到主体结构封顶阶段。三是持续开展居民议事协商。街道已与第三方社会组织启蒙社区发展中心签订社区议事协商合作协议,目前第三方正在与各社区对接需求。四是推进卫生服务中心建设。街道社区卫生服务中心已完成生化室、B超室、放射科、冷链室、儿保科、雾化室等功能室增设;青田雅居卫生服务站已完成验收。五是开展重点走访。对拆迁安置居民进行走访,走访过程中注重做好拆迁补偿问题的政策解释工作。六是开展矛盾排查。优化矛盾排查工作制度,以网格为单位,每周对矛盾纠纷进行1次摸排,及时更新各网格每周信访矛盾。七是升级社区服务中心硬件。吴边社区原活动室升级为未成年人综合活动室;尧石二村社区的综合文化服务中心电子显示屏安装完成。八是常态开展群众文体活动。开展江苏厨王争霸赛启动仪式、尧化街道第二届社区篮球赛等活动48场。九是引进综合文化娱乐资源。在金地中心商业综合体引进电影院、培训机构等文化娱乐项目,目前已与10家文化娱乐项目签订了意向协议。十是开展就业培训需求调查,有效帮扶地区居民就业。针对4218名失业人员进行基本信息和就业培训需求调查,将培训意向内容进行登记并纳入2020年街道就业技能培训计划。截止目前,共开展就业招聘会3场;与白金汉爵酒店合作,成功签订试用合同406人。 

  (三)在推进三大攻坚战工作方面  

  5. 关于三大攻坚战推进落实不够细致扎实的问题 

  一是重视重大风险防范。修订《关于调整尧化街道防范和处置非法集资工作领导小组的通知》《尧化街道防范非法集资应急预案》;已开展扫黑除恶专项斗争线索摸排5次,排查基层基础工作风险点3次。二是开展精准脱贫帮扶。开展职业技能培训2次,走访困难群体1040人次,每月为240名困难老人提供爱心助老午餐三是落实污染防治责任。对辖区内工业、餐饮、汽修等行业、在建工地进行常态巡查;对河道断面水质日常监测;召开水环境治理工作例会;街级河长、街道农水办、社区段长落实河长制巡查。 

  6. 关于在扶贫帮困工作上有待加强的问题 

  一是开展就业帮扶。针对有劳动能力和有就业意向的困难群体,已开展就业培训3场,共培训216人。二是开展志愿服务。组织时间银行志愿者为困难群体提供志愿服务40场次,包括爱心理发、助医助洁、关爱交流、维修代办等。三是开展困难走访。开展低保、残疾、失能半失能等困难群体走访1040人次,了解困难群体诉求,做好民情民意的征集及政策宣传、矛盾化解等工作。 

  7. 关于在污染防治工作上有待加强的问题 

  一是加强环境污染巡查监管。按照《尧化街道环境日常巡查明细表》标准,对辖区内工业、餐饮、汽修等行业、在建工地进行常态化巡查,组织各社区环保员召开环保工作例会。二是开展综合检查落实整改。每周组织街道环保办、城建办和综合执法大队开展1次工地扬尘综合检查,目前已组织开展10次检查,共下发13条工地处置意见,均已落实整改。三是强化群众投诉工单办理。在街道领导班子和科室工作群中每日推送投诉问题和办理情况,落实领导牵头、科室负责及当日办理,目前共处理工地扬尘投诉3件,回访均为满意。四是明确属地单位责任。加强与铁路部门沟通,送达《关于加快推进落实南京东站周边铁路相关单位污水治理的联系函》至上海铁路局南京铁路办事处,协调落实相关单位污水治理。五是专业排查落实整改。委托南京优那特测绘公司,完成王子楼西沟、马汊河商务区5号路周边污染源排查工作。根据调查报告,送达《关于加强污染源治理的告知函》至相关单位,要求落实整改。目前,部分单位已完成整改,相关单位正在落实整改中。六是会同部门联合执法。针对巡查中发现的相关企业生活区污水直排问题,街道会同栖霞生态环境局现场检查,并由栖霞生态环境局对违规排污行为立案处理。七是落实日常管养责任。街道落实铁路边沟截流设备每日巡查;加强铁路边沟设备周边管养维护,由尧辰社区每周打捞边沟水体垃圾漂浮物。 

  (四)在强化党工委领导核心作用方面 

  8. 关于党工委的领导作用发挥不充分的问题 

  一是修订完善《尧化街道党工委会议事规则》《尧化街道党政办公会议事规则》。二是修订完善《尧化街道贯彻执行三重一大事项决策和监管的实施办法》。三是规范干部队伍建设,修订完善《尧化街道关于进一步规范科级干部管理工作的意见》。 

  9. 关于对社区和下属企业管理不到位的问题 

  一是规范议事。按照党工委会议事规则召开党工委会,明确涉及社区和下属企业三重一大事项及时向街道备案。二是专项解读。组织社区、科室、下属企业进行专项解读和培训,明确执行三重一大事项备案制度的要求,严格落实先研究再决策后实施的操作流程。 

  10. 关于社区和街道下属企业督促指导不够的问题 

  召开社区、科室及下属企业负责人专题会议,重申大额资金使用、集体资产出租等三重一大事项必须经集体研究通过,严格履行三重一大事项决策程序的要求,围绕政府采购、资产管理、工程建设、财务报销以及审计等方面进行专题辅导和问题答疑。 

  (五)在党建工作方面 

  11. 关于党工委对党建工作重视不够、抓落实不够的问题 

  一是召开党工委会专题研究党建工作,制定《2019年度党建专项工作考核方案》。二是强化领导班子联系指导,领导班子成员赴联系点社区累计39次,指导基层党组织召开组织生活会,清理规范社区党群服务中心“牌子乱象”等工作。三是全面梳理《党建工作目标责任书》签订情况,已实现全覆盖规范签订;制定《关于进一步加强党建工作目标责任落实检查考核的实施办法》。四是召开组工例会8次,部署党建工作;对党建工作开展情况,以书面形式进行通报。五是完善《党建工作月度考核办法》,每月以书面形式,进行党建月度考核分析;按照《2019年度党建专项工作考核方案》,对街道所辖社区进行年度专项考核。六是党工委副书记与街道组织办工作人员进行谈心谈话,通过提醒教育,要求工作人员加强责任心。七是由街道组织办专人负责起草党建工作报告,由党工委副书记审核,街道党工委会集体审议,层层把关党建工作报告质量。 

  12. 关于基层党建工作不够扎实的问题 

  一是做好组织架构摸底。梳理《社区党组织架构调查摸底表》,做好前期摸排工作。二是专题部署集中换届。根据上级《关于在主题教育中做好有关领域基层党组织集中换届选举工作的通知》文件要求,召集基层党组织书记和党务工作者部署基层党组织集中换届工作。三是强化两新党组织党建工作。梳理《党组织结对共建汇总表》和《党组织共建活动开展情况统计表》,基层党组织共计开展共建活动20场。四是规范党建活动经费管理。转发《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》,督促基层党组织规范使用党建活动经费,开展经费检查。转发《关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》,确保非公企业党组织工作经费落实到位,为开展活动提供有力保障。五是强化工作指导。召开街道组工例会,专题指导基层党组织组织生活会开展流程。规范党费收缴。指导督促基层党组织严格按月以现金方式收缴党费,收取各基层党组织20197-12月党费收据和缴纳明细,各基层党组织对党费收缴情况在党务公开栏进行公示。七是规范组织生活会制度。街道党工委会研究部署主题教育专题民主生活会,按要求召开领导班子主题教育专题民主生活会;领导班子成员指导参加社区党组织、组织关系所在党支部的组织生活会13场;规范党员书面请假手续,社区党组织通过公示栏通报支部党员参与率情况。 

  13. 关于三会一课制度落实不到位的问题 

  一是强化机关支部整改责任。党工委副书记召集4个机关支部书记进行提醒谈话,落实巡察整改责任,明确整改措施和时间要求。二是规范组织生活。规范党员履行书面请假手续,对长期不参加党内生活的党员进行提醒谈话;组织办每月查看社区党组织党建工作开展情况。三是上好专题党课。领导班子成员和党组织书记已讲授主题教育专题党课50场。 

  14. 关于党员发展程序不够规范的问题 

  一是严格程序把关。核查2019年新发展党员档案,确保发展流程规范性。二是开展谈心谈话。党工委副书记对2019年第一批发展对象开展谈心谈话;基层党组织书记对新发展党员进行谈心谈话41人次。三是规范发展流程。查看基层党组织全年发展党员的会议记录,督促基层党组织规范党员发展流程。四是核查档案记录。街道组织办查看2019年新发展党员档案,确保党员发展流程规范。 

  15. 关于干部人事工作制度不够健全的问题 

  一是出台管理规定。出台《尧化街道关于进一步规范科级干部管理工作的意见》。二是制定工作方案。召开街道书记办公会,研究干部队伍建设问题,制定街道科级干部调整工作方案,并报区组织部门审核备案,适时开展干部调整工作。三是规范薪酬管理。制定《尧化街道机关编制外人员工资报酬方案》,20201月开始施行。 

  16. 关于干部人事工作程序不够规范的问题   

  一是规范工作环节。召开街道书记办公会,研究干部队伍建设问题,明确干部选拔任用各个环节均上党工委会集体研究。二是制定工作方案。根据干部队伍建设问题,制定街道科级干部调整工作方案,并报区组织部门审核备案,适时开展干部调整工作。三是规范干部考察。严格按照干部选拔任用相关规定,对拟提拔人员进行考察,规范选人用人程序。 

  17. 关于街道和社区年轻干部队伍稳定性较差,队伍出现断层的问题 

  规范薪酬体系。制定《尧化街道机关编制外人员工资报酬方案》,20201月开始施行开展优秀年轻人才推荐。在街道和社区中开展35周岁以下年轻干部推荐工作。 

  (六)在全面从严治党方面 

  18. 关于党工委主体责任落实不够有力的问题 

  一是落实班子成员一岗双责完成领导班子成员与分管科室及联系点社区负责人廉政谈话29人次。二是工委书记落实专题调研。制定街道党工委书记工作调研计划,先后前往新尧新城平台及综合执法大队开展党风廉政专题调研。三是街道工委召开专题会议。落实街道党工委专题会议计划,召开党风廉政建设工作专题会议。四是开展警示教育。组织领导班子成员到尧辰社区党风廉政建设展览馆开展警示教育。开展机关全体党员党风廉政警示教育,并督促基层党组织开展基层党员党风廉政警示教育。五是强化工作考核。按照全区最新考核要求,结合街道实际,将《2020年度党风廉政建设责任书》内容纳入街道对社区的月度、年度考核指标。 

  19. 关于党员干部廉政风险意识不够强的问题 

  落实班子成员一岗双责街道领导班子成员全面落实每年1次对分管科室及下属单位负责人的廉政谈话,由街道纪工委收集谈话记录存档。 

  20. 关于纪工委日常监督不严不细的问题 

  一是主动查找问题。街道纪工委对街道苗头性倾向性问题进行分析研判,结合年终总结工作,向街道党工委汇报。二是开展文件解读。将新修订完善的《尧化街道贯彻执行三重一大事项决策和监管的实施办法》向社区、科室及街属单位进行宣传解读。三是规范运用第一种形态街道纪工委对相关人员进行专门辅导,相关材料已安排专人保管并整理归档。四是提高业务水平。街道纪工委就相关纪检监察业务工作经常性地向区纪委和监察员办公室进行请示汇报,按照上级机关和本级计划安排,加大对纪检监察业务知识的学习。 

  21. 关于纪工委主动发现和查处的违纪违规案件较少的问题 

  一是重点关注主动介入。街道纪工委已对来信来访、阳光惠民监管、统一投诉等基础信息材料进行跟踪分析,力争从中发现案件线索。二是提升业务技能水平。区监委派驻监察员办公室已开展对街道纪工委的业务技能指导,提升街道纪工委发现线索的能力水平。 

  22. 关于三资管理不够严格的问题 

  一是启动法律程序。针对租金追缴不力情况,委托律师事务所拟定《关于限期给付租金律师函》,送至租金欠缴企业及个人。二是修订实施细则。修订并印发《尧化街道公有房屋及土地使用权集中招租细则》。三组织开展学习。召集各社区及下属企业工作人员学习三资管理等相关要求及文件精神。 

  23. 关于部分社区民主理财小组工作不够规范的问题 

  一是工委定期研究。街道民政办在街道党工委会上汇报各家社区民主理财小组补选、成立情况。二是及时完成补选。目前,王子楼社区民主理财小组成员已完成补选工作。 

  24. 关于依法依规管理工程项目不够有力的问题 

  一是对部分工程不公开招标或拆分项目规避招投标情况及所有不在尧化街道小型工程库内的工程进行梳理核查工作。二修订并印发《尧化街道限额以下小型建设工程发包管理办法》《尧化街道限额以下小型建设工程项目单位名录库管理办法》,启动入库企业评估工作,对出现信用及资质问题的企业进行淘汰,动态调整符合条件的企业入库。三是组织科室、社区召开专题会议,对《尧化街道限额以下小型建设工程发包管理办法》《尧化街道限额以下小型建设工程项目单位名录库管理办法》进行专项解读和培训,要求严格执行相关规定,杜绝工程违规拆分。四是规范审核。加强对小型工程款支付票据的审核,规范入账。 

  25. 关于工程项目款支付未见合同、审计报告和支付依据的问题 

  一是核查合同条款以及支付依据。核查情况为工程项目合同、审计报告和支付依据等单独存档保管,未附在凭证支付明细中的现已按规范要求收齐相关材料。二是严格票据审核规范必备附件。街道财政所对2016年至今街道范围内的工程项目款报销票据进行全面梳理中,凡凭证不规范的列出清单并督促相关责任单位完善相关材料。街道财政所严格按照规范要求,加强对财务支付工程款项的票据审核,查看金额是否符合合同相关条款,必须将合同、费用明细、审计报告等作为报销必备附件进行统一存档。 

  (七)在贯彻执行中央八项规定精神和反四风方面 

  26. 关于有违规发放补贴现象的问题 

  一是对有违规发放补贴现象进行核实,经核实,发放过程中存在附件不全,且有部分代签的情况,目前人员已核清。二是制定《尧化街道机关编制外人员工资报酬方案》,20201月开始施行。街道财政所严格把关,发放工作人员工资报酬、固定劳务人员费用一律采取打卡的方式,发放加班、值班等费用时必须附加班、值班表,严禁代签冒领。 

  27. 关于少数基层干部多领补贴的问题  

  一是对多领补贴情况进行核实,当事人对多领取的通讯补贴及车贴进行退还,街道纪工委对当事人进行批评教育。二是规范街道下属社区、企业负责人工资报酬发放方式,杜绝多处领取工资报酬,自20197月起,下派人员由街道统一发放工资报酬。 

  28. 关于报销、采购不够规范的问题 

  一是对报销、采购不够规范情况进行核实,经核实,在财务报销时存在仅以发票入账,附件不全,组成明细不够细致的情况,现已按规范要求收齐相关材料。二是组织工作人员学习中央八项规定精神,严格执行中央厉行节约的规定以及《关于加强和规范街道(社区)财务管理的补充规定》。三是街道财政所严把票据审核关,严格执行报销、采购标准,对附件不全,不符合规定的票据不予报销。 

  29. 关于公车管理不到位的问题 

  一是修订管理办法。完成《尧化街道车辆使用管理规定》的修订。二是开展自查自纠。已成立自查自纠工作小组,对车辆使用和费用支出等情况进行检查。 

  30. 关于财务管理不够规范的问题 

  严格落实《现金管理条例》《中华人民共和国发票管理办法》等规定,财务依据正规票据及明细支付款项,大额资金支付必须采取转账方式。 

  31. 关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题 

  一是强化作风建设。制定《街道作风建设监督检查管理办法》。二是组织开展抽查。由街道纪工委牵头,进行作风建设抽查,对查到有关形式主义和官僚主义问题的个人进行批评教育并责令作出整改。 

  (八)在落实区委巡察整改工作方面 

  32. 关于街道党工委落实巡察整改工作不到位的问题 

  一是严格落实整改责任。街道召开专题党工委会,对区委巡察未整改到位的问题进行再动员、再部署,分解到每位领导班子成员牵头落实,并明确具体责任部门和责任人。二是开展整改自查自纠。201912月,成立市委提级巡察整改自查工作组,对工程建设、环境整治、基层党建、财务管理、民生保障、纪检监察、经济发展、意识形态等方面设置八个专项组,由街道领导班子成员负责专项领域的督查整改工作。  

  33. 关于社区党组织落实巡察整改工作不到位的问题 

  一是召开专题党工委会议,部署区委巡察整改不到位问题的整改工作,严格落实整改责任。二是街道成立社区督查专项组,20201月,开展13个社区包括尧林仙居、王子楼社区两个社区巡察整改相关工作情况的自查,并向社区反馈了督查问题的清单,截止目前,各社区均已落实整改。三是街道纪工委牵头组织机关各科室、各社区及下属企业负责人,召开“三重一大”事项决策和监管工作培训会议。四是对街道机关各科室及各社区明确严格执行三重一大决策各项规定的规范要求。 

  三、下一步全面推进整改计划 

  下一步,我们将按照巡察整改要求,持续紧盯各项整改任务,全力以赴抓好落实。一是抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓牢抓实后续整改工作,街道巡察整改自查小组,实现对牵头部门、参与部门落实市、区巡察整改情况检查全覆盖,持续巩固和深化整改成果;对未整改完成的任务,紧盯不放、确保进度,直至见到成效。二是严肃责任追究。整改推进过程中,坚持责任考评和责任倒查,对检查中发现的整改进展缓慢、整改不到位、不彻底等问题,街道主要领导及时约谈相关负责人,限期整改到位;对整改责任空转、整改敷衍应付、巡察过后干部群众反映仍然强烈等问题,及时启动问责程序,通过通报问题、诫勉谈话、组织处理等综合措施严肃问责。三是推动建章立制。将落实整改作为规范工作的重要抓手,更加注重健全完善相关制度规范,强化制度执行力,增强刚性约束力,要求各级党员干部切实提高思想认识,带头学习贯彻好已出台的一系列制度,不断提高履职能力,改进工作作风,推动改革发展,努力以制度成果体现整改实效。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025-85561667;地址:南京市栖霞区尧化街道新城路21号;电子邮箱:yhjddzb@126.com 

    

  附件1:尧化街道王子楼社区党总支巡察整改进展情况通报 

  附件2:尧化街道尧林仙居社区党委巡察整改进展情况通报 

    

  中共南京市栖霞区委尧化街道工作委员会 

  2020313 

   

  附件1 

    

  尧化街道王子楼社区党总支

  巡察整改进展情况通报

  根据市委统一部署,2019815日至2019930日,市委第四巡察组对尧化街道及尧林仙居社区、王子楼社区开展了提级巡察20191018日,市委第四巡察组向尧化街道党工委反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将王子楼社区巡察整改进展情况予以公布。 

  一、整改工作组织情况 

  (一)严格组织领导,压实巡察整改主体责任。王子楼党总支把巡察整改作为一项重要政治任务来抓。社区专门成立落实市委提级巡察反馈意见整改工作领导小组,明确责任分工,统筹推进整改落实工作。按照谁牵头、谁负责的原则,制定任务清单,努力做好巡察后半篇文章 

  (二)严实言行举措,细化巡察整改工作方案。王子楼党总支召开专题会议,聚焦巡察反馈问题清单,逐条分析,认真研究制定巡察整改清单和工作方案。准确把握市委提级巡察反馈意见和整改要求,认真检视问题根源,进一步细化分解整改任务,梳理出整改措施、整改时限和整改进展。 

  (三)严肃跟踪督导,确保巡察整改高效推进。整改工作开展以来,王子楼党总支共召开专题会议11场,每次会议对整改进展情况汇报,协调解决重点领域难点问题。另外,会议紧扣时间节点和具体要求,确保巡察整改工作有序推进、持续改进,总支书记每月对责任人进行工作督查,对重点整改事项及时督办,对责任落实、工作推进、具体成效等全面跟踪。  

  (四)严防思想松懈,建立健全整改长效机制。王子楼党总支坚持把问题整改与制度建设结合起来,围绕进一步深入贯彻落实中央及省市区委重大决策部署、夯实基层党组织建设、加强全面从严治党、贯彻中央八项规定精神和反四风、坚决落实巡察整改等,制定针对性强、务实管用的制度,做到举一反三抓整改,切实做到分步落实有成效。 

  二、整改工作落实情况 

  (一)在贯彻落实中央和省市区委重大决策部署方面 

  1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不扎实的问题 

  一是加强理论学习。制定《王子楼党总支理论学习制度(暂行)》,两委班子成员和党员集中学习《习近平关于不忘初心、牢记使命论述摘编》等共7场。二是检视学习成效。通过开展不忘初心、牢记使命主题教育统一活动日学习,发放主题教育测试卷43份,测评成绩全部合格。三是提醒谈话。由街道党工委书记对社区党总支书记进行约谈,要求其提高思想认识,加强政治学习。四是总支班子带头领学。制定社区党总支班子成员领学计划表。截止目前,共开展6次应知应会内容学习。 

  2. 关于推进三大攻坚战工作有待加强的问题 

  一是开展就业帮扶。截止目前,通过公告栏、掌上云社区发布招聘信息共80条,涉及企业63家。对辖区内在册失业人员共142人进行就业情况跟踪。组织参加劳动技能培训5场,共培训25人。二是开展困难帮扶。每月走访不少于20人次,并明确每月10日为老党员工作室例会日,会上将本月困难群体走访情况进行汇总,并针对问题研究帮扶措施。三是开展日常巡查。每日巡查情况记入巡查日志记录簿中,记录巡查发现问题、限期整改要求、复查情况等。四是安排专人保洁。聘请两名同志每日对工农联盟河的水体及周边环境进行动态检查、清理,并每日上报社区工作群。结合日常巡查情况,五是每月组织监测。每月不定期联系街道农水办,对辖区内河流的水质进行检测。截止目前,组织检测7次。六是开展集中整治。参加街道水环境例会,专题研究工农联盟河及支流污染源,明确社区具体工作措施及方案。截止目前,对辖区内主要水体污染企业,社区联合执法部门共集中开展专项整治共5场,水体污染整治取得阶段性成效,河道相关断面已达标。 

  (二)在基层党组织建设方面 

  3. 关于党总支的领导核心作用不明显的问题 

  一是严格学习考核制度。将各支部党员到会率作为支部考核的内容督促党员严格履行请假手续,每月将参会签到情况在支部群进行公示。对无故缺席活动的党员指定支部委员进行谈心谈话,并在党总支大会或公告栏进行通报,相关情况纳入党员民主评议内容。二是开展组织送学。党总支为社区年老体弱、拆迁异地过渡的党员,上门送达主题教育相关学习资料,并现场领学。同时每周通报社区全体工作人员学习强国”APP学习情况。 

  4. 关于党建工作责任制落实不到位的问题 

  一是严肃组织生活。严格执行三会一课并独立开展组织生活,规定王子楼党总支所辖二级支部原则上每月最后一周的星期六上午作为单独组织开展支部活动日。召开王子楼党总支2019年度民主评议大会,并向党员汇报2019年工作总结暨2020年工作计划。对各支部组织委员集中培训。二是规范召开组织生活会。两委班子成员会前进行交流学习、谈心谈话,深入剖析问题根源,总结并形成检视材料;会上严肃开展批评和自我批评;会后就检视问题落实整改。 

  5. 关于基层党建基础工作薄弱的问题 

  一是组织学习。组织班子成员学习议事规则,严格落实党员发展程序,规范征求意见环节,落实对每名新发展党员征求党内外群众意见不少于8人。二是完成补选工作。完成王子楼党总支所辖王子楼支部书记及委员补选工作。三是严格党费收缴。每月收缴党费,半年进行公示,对尚未按时缴纳党费的党员进行支部书记谈心谈话。 

  6. 关于民主理财流于形式的问题 

  一是组织学习规定。社区两委会及理财小组成员集中学习农业部、监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》的通知。二是开展民主监督。每月下旬召开民主理财小组理财会议,会议就当月社区重大财务支出情况向理财小组进行汇报。三是做好财务公开。每季度将社区上季度财务支出情况在社区公告栏进行公示,现已公示第三季度财务支出情况。四是补足民主理财小组成员。完成居务监督委员会补选工作,同时在居务监督委员会成员中推选其中1名居民为民主理财小组组长,规范民主理财印章管理。 

  (三)在全面从严治党落实两个责任方面 

  7. 关于党风廉政建设责任制度落实不到位的问题 

  一是组织党员骨干参观尧辰社区廉政教育馆,并召开党风廉政建设专题会。二是社区两委集中学习《尧化街道贯彻执行三重一大事项决策和监管的实施办法》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》。三是部署两委人员根据工作实际开展情况进行廉政风险点排查,明确有效措施,形成书面材料报总支书记。 

  8. 关于执行财经纪律不够严的问题 

  一是经核查,财务支付费用时存在普通收据入账情况,党支书记对具体经办人进行提醒谈话。二是召开社区两委会,集中学习《关于加强和规范街道(社区)财务管理的补充规定》《关于加强和规范街道财务管理的补充规定》财务制度,要求两委班子严肃报账审核流程。 

  9. 关于工程项目管理不够规范的问题 

  一是认真核实情况,对当事人进行提醒谈话。二是召开社区两委会,集中学习《尧化街道贯彻执行“三重一大”事项决策和监管的实施办法》《尧化街道投资项目备案管理办法》《关于加强工程资金支付管理的规定》文件精神。 

  10. 关于三资监管不到位的问题 

  一是针对租金追缴不力情况,委托律师事务所拟定《关于限期给付租金律师函》,送至租金欠缴企业或个人。二是社区两委会集中学习《栖霞区农村集体三资监督管理实施细则》。三是按照协议条款,做好租金收缴工作,并形成季度租金缴纳统计表装订成册。对未按期缴纳的,采取送达函件或与其约谈方式解决,如逾期仍不缴纳的,通过法律途径解决。 

  11. 关于征地拆迁补偿款发放不够规范的问题 

  一是经核查,拆迁补偿款测算明细单独存档,未附财务凭证当中,现已整理收齐相关材料。二是严格按照区部门相关规定补偿,凡支付拆迁补偿必需所附资料齐全。 

  (四)在贯彻中央八项规定精神和反四风方面 

  12. 关于落实中央八项规定精神不够严的问题 

  一是经核实,补贴发放均按照相关规定、要求进行发放,但发放过程中附件不全,现已整理收齐相关材料,当事人对多领取的车贴进行退还,街道纪工委对当事人进行批评教育。二是召开社区两委会,集中学习《关于重申认真贯彻中纪委“八项规定”等文件的通知》,严格执行财务制度和中央八项规定,杜绝违规发放。 

  13. 关于为民服务工作存在慵懒散现象的问题 

  一是制定《关于王子楼社区分工调整的通知》《王子楼社区请假及考勤管理制度》。二是结合社区月度考核排名情况,每人就具体负责的各项名次进行书面分析和自查自纠。 

  (五)在落实巡察整改方面 

  14. 关于对区委巡察反馈问题整改工作不到位的问题 

  一是核实收条入帐情况,补齐所缺明细资料,包括相应政策依据。二是社区两委会集中学习《关于加强和规范街道(社区)财务管理的补充规定》《尧化街道政府采购实施细则(暂行)》。三是通过政府采购服务方式,经三方询价,由专业公司承接垃圾清运工作,并开具正规发票。 

  三、下一步全面推进整改计划 

  下一步,我们将按照巡察整改要求,持续紧盯各项整改任务,全力以赴抓好落实。一是加强理论学习,联系实际,解决具体问题。由社区党总支书记带头学原文、读原著、悟原理,深刻领会和把握核心要义,带领班子人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强组织建设,制定制度,规范具体工作。针对社区党支部工作,做到年初有计划、年终有总结、活动有记录。另做到会前有准备、有安排,突出重点,确保活动实效。三是加强廉政教育,排查风险,制定防控措施。建立廉政谈话机制,形成由社区党总支书记一手抓,并对两委班子进行重点谈话,对社区工作人员进行集体谈话的形式。对存在苗头性、倾向性问题要及时谈话,严格落实党风廉政谈话机制、痕迹管理和责任清单工作。四是加强作风建设,率先垂范,严格按章办事。严格按照街道规定发放工作人员奖金,坚决杜绝无依据发放的现象。制定社区人员分工职责,细化工作内容,明确工作目标。班子成员带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干,加强全体工作人员学习,促进思想提升。五是加强巡察整改,正视问题,规范项目程序。定期召开关于巡察整改专题会议,针对市委、区委巡察反馈问题逐条进行梳理,剖析原由,深挖思想,明确责任领导及具体责任人。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025-85667732;地址:南京市栖霞区尧化街道尧佳路95号;电子邮箱:yhjddzb@126.com     

    

  尧化街道王子楼社区党总支 

  2020313 

  附件2 

尧化街道尧林仙居社区党委

巡察整改进展情况通报

  根据市委统一部署,2019815日至2019930日,市委第四巡察组对尧化街道及尧林仙居社区、王子楼社区开展了提级巡察20191018日,市委第四巡察组向尧化街道党工委反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将尧林仙居社区巡察整改进展情况予以公布。 

  一、整改工作组织情况 

  (一)提高政治站位,压实主体责任。尧林仙居社区党委对巡察反馈意见高度重视,把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,以巡察整改落实成效推动社区各项工作开展。巡察情况反馈后,尧林仙居社区党委立即召开两委会议,成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,对巡察整改工作迅速部署,细化分解具体整改任务,落实整改责任  

  (二)制定整改方案,抓实责任分解。根据巡察整改要求,尧林仙居社区把整改工作纳入两委班子重要议事日程,将巡察组反馈的问题明确责任领导、整改措施、推进情况和完成时限。党委书记认真履行第一责任人的责任,分管委员负责具体实施,主动认领问题,带头抓好整改。定期召开会议研究、推动,解决整改工作中遇到的难点难题,确保整改工作扎实有效推进。 

  (三)加强督促指导,落实监督检查。尧林仙居社区党委切实加强对整改工作的督促检查,班子成员牵头推进整改,督促指导具体责任人按时间节点和具体要求抓好整改落实,确保巡察整改工作有序推进、持续改进。召开两委会,专题研究巡察整改工作落实情况,对整改落实工作再进一步统一思想,明确态度,加大对整改落实工作的督促检查。 

  二、整改工作落实情况 

  (一)在贯彻落实中央和省市区委重大决策部署方面  

  1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题 

  一是班子集中学习。制定《尧林仙居社区两委成员年度理论学习计划》,要求全年不少于12篇。201910月份以来,已开展5次社区两委班子成员开展学习。二是加强学习督促。制定《尧林仙居社区党委全体党员年度理论学习计划》,要求全年开展不少于4次。在党员微信群中每周通报社区工作人员学习强国积分情况,目前每周推送各类理论知识不少于2篇。三是规范主题教育。严格按照区委及街道部署,严格落实主题教育规定学习内容。截止目前,组织开展主题教育学习8场次。四是检视学习成效。由社区党委副书记每半年对学习情况进行检查。对社区工作人员中的党员同志进行3次主题教育“60测试,共发放试卷28份,测试成绩均合格。 

  2. 关于推进三大攻坚战工作有待加强的问题 

  一是开展社区困难群体调查摸底,并建立信息表。二是开展就业帮扶,组织39名有就业能力和就业意愿的居民参加街道组织的劳动培训。 

  (二)在基层党组织建设方面 

  3. 关于社区党委凝聚力不够强的问题 

  一是社区党委书记对社区非两委班子的工作人员中80后年轻同志进行激励谈话。二是201912月,社区向街道党工委提交补充人员的书面申请,20202月,街道选派2名新招录90后社工充实社区力量。 

  4. 关于党建工作责任制落实不到位的问题 

  社区党委书记对相关支部书记进行提醒谈话,要求其严格执行三会一课制度。社区党委书记指导三苑支部开展2019年四季度党组织活动。社区党委及三苑支部已规范开展民主评议党员工作。 

  5. 关于党组织生活质量不高的问题 

  一是严肃组织生活。已安排社区党委下属青山苑、翠林苑和碧水苑三个党支部支委通过短信和电话等方式通知每位党员积极参加组织活动,并告知无故长期不参加组织活动的处理规定。二是开展组织送学活动。社区党委下属青山苑、翠林苑和碧水苑三个苑党支部对行动不便无法参会的党员8人采取送学上门等方式进行理论学习。 

  6. 关于民主决策程序执行不够严的问题 

  一是社区党委书记对分管社区民政工作的班子成员进行提醒谈话,要求其提高为民服务意识,熟练掌握业务知识。二是社区两委班子学习三重一大文件,并集体商讨门面房等集体资产出租事宜。三是规范集体研究,社区召开全体工作人员大会,要求社区各专项资金使用要及时研究和通报。 

  7. 关于执行财经纪律不够严的问题 

  一是组织社区两委班子成员学习《江苏省招投标条例》《关于加强工程资金支付管理的规定》,要求规范招投标及审计程序。二是严格履行财务制度,规范财务报销手续,落实社区负责人审核把关责任。三是社区党委书记对负责财务工作的同志进行了提醒谈话,要求其严格执行《关于加强和规范街道(社区)财务管理的补充规定》。四是杜绝类似现象发生。组织社区工作人员学习并严格执行《关于加强和规范街道(社区)财务管理的补充规定》。 

  8. 关于“三资”管理不严格的问题 

  一是社区两委班子学习“三重一大”文件,并集体商讨门面房等集体资产出租事宜。二是组织社区两委班子学习并严格执行《尧化街道公有房屋及土地使用权集中招租细则(暂行)》文件规定。 

  (三)在贯彻中央八项规定精神和反四风方面 

  9. 关于落实中央八项规定精神不严的问题 

  一是认真核实情况。经核实,加班费、值班费等发放均按照相关规定、要求进行发放,但发放过程中附件不全,且有部分代签,人员已核清,确定发放到位。当事人对多领取的通讯补贴进行退还,街道纪工委对当事人进行批评教育。二是规范薪酬发放。组织社区全体工作人员学习并严格执行《尧化街道2017年度社区工作人员工资报酬发放方案(试行)》,发放工作人员工资报酬、固定劳务人员费用一律采取打卡的方式,发放加班、值班等费用时必须附加班、值班表,严禁代签冒领。 

  10. 关于反四风不够严的问题 

  一是做好小区整治出新项目现场矛盾化解。社区党委书记在两委班子会上要求三苑党支部书记每周进行现场检查,及时了解居民诉求情况和施工进展。二是及时处理小区整治出新项目群众投诉。社区党委书记对社区12345工单办理工作人员谈话,要求其接到居民诉求时,及时与投诉居民联系,核实诉求内容,联系施工单位当日协调处理。三是明确小区整治出新项目施工单位责任。社区出新矛盾协调员参加施工单位整治出新协调会,要求施工单位文明施工,防止扰民情形的发生。 

  11. 党员干部为民服务意识不够强的问题 

  一是社区党委书记对相关责任人进行提醒谈话。要求其切实转变工作作风,提高为民服务意识。二是完善工作制度,修订出台《尧林仙居社区工作作风、工作纪律制度》。三是组织社区全体工作人员学习并严格执行新修订的制度。 

  三、下一步全面推进整改计划 

  下一步,尧林仙居社区党委将深入贯彻落实上级决策部署,把巡察整改当作一次强化党性锻炼的机会,一个改进工作作风的契机。一是加强学习教育,提升理论水平。定期组织两委成员按计划认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并有针对性的开展理论测试,检验学习成果。二是强化组织建设,严格执行制度。严格执行三会一课制度,强化三会一课的组织领导,提高会议质量,丰富会议内容,提升基层党组织的活动感召力。严格执行三重一大社区会议议事制度,凡三重一大事项做到件件均由两委班子集体开会商讨,并提交街道工委会研究通过。三是强化监督执纪,增强服务意识。严格落实中央八项规定精神,严肃党风廉政纪律,规范发放各类补贴,完善报销手续。加强社区党员干部为民服务意识的教育,尤其是工作作风建设,耐心解决居民诉求问题,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,扎实推进市委巡察反馈问题整改落实到位,并做好举一反三,努力树立一个风清气正、担当作为、务实为民的基层党组织形象。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025-85577602;地址:南京市栖霞区尧化街道尧佳路23号;电子邮箱:yhjddzb@126.com 

  尧化街道尧林仙居社区党委 

  2020313 

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