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中共南京市浦口区委永宁街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源:钟山清风   更新时间:2020-03-13  

  中共南京市浦口区委永宁街道工作委员会

  关于巡察整改进展情况的通报    

  根据市委统一部署,2019815日至930日,市委第五巡察组对永宁街道及友联村、东葛社区开展了提级巡察。1018日,市委第五巡察组向永宁街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 

  一、整改组织情况 

  (一)统一思想认识,迅速部署整改工作 

  巡察意见反馈后,街道先后召开党工委(扩大)会议、巡察整改落实工作部署会议、巡察整改专题民主生活会,专题研究巡察反馈意见问题整改落实工作,要求全体党员干部提高政治站位、明确目标任务、强化责任担当,坚决把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,坚决把巡察反馈的问题彻底整改到位。 

  (二)加强组织领导,切实强化整改责任 

  成立以党工委书记为组长的整改落实工作领导小组,全面推动各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。多次召开办公会、碰头会,围绕存在的具体问题和巡察意见建议,进行逐项梳理、深刻剖析、举一反三,研究制定巡察反馈意见整改工作方案,确保整改举措实起来、可操作、能见效。针对巡察发现的问题,严格按照整改要求,建立整改清单,明确时间节点、牵头领导、牵头部门、参与部门,实行逐条逐项整改销号制,确保条条有整改、件件有着落。1115日,街道召开党工委会议,研究通过《永宁街道党工委关于市委第五巡察组提级巡察反馈意见整改工作方案》和《永宁街道党工委巡察整改清单》。 

  (三)注重标本兼治,建立整改长效机制 

  在整改落实中,坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合,把思想认识层面与贯彻落实层面相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度安排相结合,从上挖掘上的问题,从个别中发现共性的问题,以小见大,把握规律,举一反三,标本兼治,有针对性地堵塞征地拆迁、工程建设、农村三资管理等重点领域的制度漏洞,完善党工委议事规则、三重一大决策制度等规范性文件,切实扎紧制度的笼子,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,确保不留盲区、不留死角,不断巩固扩大整改成果。 

  二、整改落实情况 

  (一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面 

  1. 关于理论学习不够重视的问题 

  一是加强党工委中心组学习研讨,巡察意见反馈以来已开展党工委中心组学习3次、学习研讨2次。1227日,完成2019年中心组学习情况梳理总结工作。二是街道领导班子成员按时参加安全生产警示会护林防火知识培训及应急演练、学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲会、《中华人民共和国土地管理法》专题讲座等周三学习日活动,确实无法参加的(如在市委党校学习一月)已落实请假制度。三是对活动记录人员进行批评教育,对各社区(村)、机关、两新支部手册记录情况进行检查和指导。 

  2. 关于联系实际不够紧密的问题 

  主题教育期间,领导班子成员根据自身职能职责和工作实际,围绕如何将绿水青山变为金山银山确定专题调研课题。1015日至1031日期间,采取四不两直三听两问等方式,深入分管领域或所驻社区(村)开展调研,形成调研报告17篇,将新发展理念转化为破解实际难题的举措。 

  3. 关于学懂弄通存在偏差的问题 

  一是用好周三学习日平台,组织全街干部开展党建考试显身手·不忘初心跟党走应知应会学习测试。1119日,组织开展党建应知应会测试1次。二是1130日,党工委中心组学习党的十九届四中全会精神。1211日,组织开展周三学习日暨学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲会。20191231日,区委宣讲团受邀已赴街道11个社区(村)开展学习贯彻党的十九届四中全会精神集中宣讲工作。2020117日,召开街道2019-2020年度基层党员冬训动员部署会议。 

  (二)在贯彻落实上级重大决策部署方面 

  4. 关于谋划乡村振兴战略措施不够实的问题 

  一是拟定《永宁街道乡村振兴实施方案》,已形成初稿。党工委会先后专题研究对口帮扶、农村人居环境整治提升、精准扶贫、2020年农村人居环境整治提升和党建工作计划、社会治理工作安排等事项,传达学习习近平总书记关于精准脱贫工作的相关论述。二是组织各社区(村)书记和相关部门负责人赴溧阳调研美丽乡村建设和人居环境整治提升工作,形成《深化农旅融合发展,激活乡村振兴新动能》调研文章。三是印发《关于开展如何将绿水青山变为金山银山大讨论的通知》,将全街党员干部划分为领导班子、社区(村、场)、职能部门、年轻干部四个讨论组进行分组讨论,汇编讨论成果。四是发挥永宁市级现代农业示范园平台作用。加强平台建设,内部布馆装饰装修、设备安装、智能化节水灌溉系统及控制系统和农业电商中心建设项目已确定设计方案。与江苏省淡水水产研究所合作,打造永宁共兴青虾特色产业园区(一、二期),项目已完成方案设计和施工图设计。五是以大埝社区、侯冲社区为重点,开展民宿创业理念和服务技能专题培训;以联合村、永宁社区为重点,开展农家乐业主创业理念和服务技能专题培训。六是强化乡村振兴资金保障,召开财政预算定案会,将美丽乡村建设和乡村振兴项目所需建设资金列入2020年度预算。七是推动永宁农产品基地创建和品牌效应提升。邀请江苏省农科院新农学院院长实地调研种植合作社和种植大户,指导街道农业工作。探索市场+合作社+基地+社员的经营模式,推进街道合作社规范化运行。组织辖区部分合作社成员前往浙江丽水、萧山等地学习考察。八是全面谋划景区发展,侯冲风景区已申报创建国家3A景区,并经过专家小组的三轮座谈和实地考察,与江苏紫金旅游规划设计院签订侯冲风景区提升服务合同,专家组深入景区进行创建指导。开展全域旅游规划,确定街道全域旅游规划设计单位。依托张圩油菜花海、侯冲风景区、西埂莲乡景区,举办永宁河岸花海四分马、永宁音乐帐篷节等赛事活动,强化景区对外宣传。在侯冲风景区成功举办奔跑江苏2019浦口永宁河岸花海四分马活动,吸引近2000人参加。九是对外争取村企共建,与省农垦集团合作,整理发包闲置的零星用地,并利用改建的张圩驿站与新建的粮食仓储中心,积极对外招商。目前,张圩社区已与南京中赢生态农业科技发展有限公司签订合同,试种天菊试验田30亩。 

  5. 关于统筹精准扶贫脱贫工作力度不够大的问题 

  一是召开党工委会议,学习传达习近平总书记关于精准脱贫工作的相关论述,专题研究街道精准扶贫工作,并布置对口帮扶镇安县木王镇的具体工作。二是通过三个靶向,帮助有劳动能力的低收入农户就业、创业、入股分红;通过六项机制,保障所有低收入农户实现两不愁、三保障12月底,完成建档立卡低收入农户的动态调整。三是寻求产业脱贫,完成永宁社区20亩特色水果种植和张圩社区30亩特种植物(天菊)种植试点工作。 

  (三)在发挥党的领导核心作用方面 

  6. 关于抓大事、议大事不够的问题 

  一是完善《永宁街道党工委会议事规则》,1230日下发至全街各单位。二是每月至少召开1次党工委会议,及时学习贯彻上级重要部署,研究分析街道发展规划、大额资金使用、重点项目推进等三重一大内容。1018日至今,共召开党工委会议7次,除研究人事和案件处理外,还研究了巡察整改、乡村振兴、大额资金使用、重点项目、安全生产、农村人居环境提升、党建以及党风廉政工作、社会治理等内容。 

  7. 关于解决老大难问题力度不大的问题 

  一是成立永宁街道拆迁安置房工程建设领导小组,统筹全街安置房建设工作。1126日、1214日分别组织岔琥路拆迁项目大埝一期安置房、大埝社区村史馆民宿置换项目水墨大埝拆迁项目安置房选房活动,共计分房81套。二是严格执行《永宁街道建房审批管理办法》,所有建房申请均进行3个工作日的公示,做到建房流程公开、过程透明。加快建房审批进度,提高审批效率,建房申请审核由半年缩短为30天。三是对农户所反映的土地确权问题进行实地调查。对应确权的土地,由社区进行补充确认;对承包经济田、开荒地、菜园地等不能确权的土地,按照规定不予确权,并做好解释工作。 

  8. 关于议事决策制度不健全的问题 

  结合街道工作实际,制定街道三重一大决策制度,完善党工委会议事规则,增强议事规程的指导性、操作性、严肃性。1230日,印发《永宁街道党工委会议事规则》《永宁街道三重一大事项集体决策制度》。 

  9. 关于党工委、行政议事边界不清的问题 

  1230日,印发《永宁街道党工委会议事规则》《永宁街道党政领导班子联席会议事规则》,明确党工委会及党政领导班子联席会的议事范围、议事程序、议事内容。 

  (四)在树牢以人民为中心的发展理念方面 

  10. 关于拆迁安置工作较为滞后的问题 

  一是做好未安置群众的安抚工作。1130日前,已将涉及相关项目的超期过渡费(2019.9-2020.2)及时拨付至相关社区,由社区发放至拆迁户。二是消化存量、控制增量,逐步缩短拆迁群众在外过渡时间。1126日、1214日分别组织岔琥路拆迁项目大埝一期安置房、大埝社区村史馆民宿置换项目水墨大埝拆迁项目安置房选房活动,共计分房81套。三是开展余家湾一期安置房竣工交付的前期对接工作,密切关注安置房项目进度。 

  11. 关于便民服务、公共设施配套不到位的问题 

  一是已将友联村双圩路改造项目上报区交通局纳入2020年农路提升计划,通过改善通行环境,使其具备公共交通通行能力。2020228日,设计单位已现场勘查,排定前期工作实施计划。二是与公交公司对接,已选定好公交调转、停车场地,为公交通行提供必要条件。 

  12. 关于农村三资管理不够严格的问题 

  一是完善土地流转相关手续,1115日,有关社区重新签订土地流转合同,将合同期限分两阶段进行重新约定。二是有关社区已将大联勤办公室购置设备纳入固定资产管理,并通过法律途径和各项措施积极追缴租金,截至20202月底已收回租金400.9万元。三是1216日,印发《永宁街道农村集体资金资产资源监督管理暂行办法》,进一步规范农村集体资产资源产权交易。 

  (五)在压实主体责任方面 

  13. 关于主体责任压得不实的问题 

  一是开展党工委中心组学习,由党工委书记领学上级有关落实主体责任的制度、规定等。1018日至今,共计开展党工委中心组学习3次、集体研讨2次,每次中心组学习均由主要领导带头宣讲。二是根据《关于落实全面从严治党两个责任相关工作的通知》要求,街道结合工作实际每月制定个性主体责任清单,自20191018日至20201月已制定3期;落实好班子成员每月的履责纪实工作,20191018日至20202月已上报4期。三是开展廉政风险点排查工作。1121日,印发《永宁街道关于开展廉政风险点排查工作实施方案》,全街各单位已报送风险点排查情况,后续街道进行廉政风险防控检查,将廉政谈话工作纳入2020年的党风廉政责任书。 

  14. 关于纪工委监督责任落实乏力的问题 

  一是加强纪检业务学习。1225日,组织纪工委、监察室全体人员参加区纪委组织的纪检干部业务能力测试,下发17套《全员培训应知应会知识测试》。20201月,安排1名纪检干部到区纪委跟班学习2个月。二是强化工作实践,做好来访群众接待、信访举报和上级交办问题线索的调查。三是针对上级部门反馈的问题,纪工委以专项检查的形式履行监督责任,对再次发现的问题依纪处理。1217日,街道纪工委走访相关社区,了解干部作风问题。四是督促征地拆迁、工程建设、农村三资管理等重点领域的主体部门严格执行上级规定,并完善制度建设。1216日印发《永宁街道农村集体资金资产资源监督管理暂行办法》,1227日印发《永宁街道办事处投资小型工程建设管理办法》,进一步规范农村三资、工程建设等领域管理。 

  15. 关于开展警示教育工作不到位的问题 

  一是对街道查处的典型案例,剖析原因,追根溯源,在全街通报,用身边事警示身边人。1118日,印发《关于一起基层干部滥用职权问题的通报》,提升全街党员干部严守政治纪律和政治规矩的意识。二是在典型案件发生的社区(村)或部门,组织召开警示教育大会,进行干部现场提醒。1119日,街道纪工委、监察室组织相关社区党总支开展警示教育活动。 

  (六)在贯彻执行中央八项规定精神方面 

  16.关于违规公务接待、公款旅游、发放纪念品的问题 

  一是经调查核实,对违反公务接待规定、违规发放纪念品的当事人及分管领导进行提醒谈话,对违规组织公款旅游的6名村干部给予党纪处分,退缴有关费用。二是1115日,印发《关于重申贯彻落实中央八项规定精神的通知》《关于贯彻落实中央八项规定精神开展自查自纠工作的通知》,组织全街开展自查自纠,强化全街贯彻落实中央八项规定精神的意识,并长期坚持。三是1226日,街道纪工委对自查自纠情况进行检查,并形成《永宁街道关于落实中央八项规定精神开展自查自纠工作的报告》。 

  17.关于公车加油管理存在漏洞的问题 

  一是2020114日,街道纪工委对当事人进行谈话提醒。二是1217日,印发《关于进一步规范公务车辆使用管理的通知》,明确一车一卡、专人负责。 

  18.关于违规发放津补贴的问题 

  严格财务管理,严格执行预算法、会计法及相关财经法规制度,严格津贴补贴发放和会计核算,不定期进行监督检查。 

  19.关于商务接待管理不规范的问题 

  一是对当事人进行谈话提醒。二是1223日印发《永宁街道关于进一步完善公务接待费报销工作的通知》《关于进一步规范永宁街道报销审核工作的通知》,进一步规范报销程序,构建廉政长效机制。 

  (七)在防控工程建设廉政风险方面 

  20. 关于执行招投标制度不严格的问题 

  一是组织街道各单位学习招投标制度、文件。1129日,街道召开小型工程发包管理、项目招投标、工程变更培训会议。 

  二是严格执行《关于规范国有资金投资小型建设工程发包管理的暂行意见》。对于达到招标限额规定的,公开进行招投标;低于限额的,通过询价比选、竞争性谈判等公开方式,确定中标单位。三是未按规定招标、应招未招的情况进行检查,督促整改。1127日,开展2019年全街招投标项目自查工作。 

  21. 关于拆分项目规避招投标的问题 

  一是深化对招投标政策文件的学习理解。1129日,召开招投标学习培训会。二是严格执行相关招投标规定。对于同类别项目,进行合并招标;达到限额的,进行公开招投标;未达限额的,通过询价比选、竞争性谈判等公开方式,确定中标单位。三是202018日,街道纪工委对建设所相关人员进行约谈提醒。 

  22. 关于工程量变更未按规定审批的问题 

  一是印发《永宁街道办事处投资小型工程建设管理办法(修订)》,明确10-400万及400万以上项目招投标的具体流程和方法。二是开展社区(村)工程变更检查,要求查出有合同要素不全、材料不全等问题的社区(村)按照《永宁街道办事处投资小型工程建设管理办法(修订)》相关工程变更规定整改到位。 

  23. 关于工程合同签订不规范的问题 

  一是组织各社区(村)、相关部门等18个单位的工程管理人员学习《永宁街道合同管理办法(试行)》。二是对街道2019年签订合同进行自查,对发现的合同要素不全等问题已整改到位。 

  (八)在党建工作重视程度方面 

  24.关于对党建工作不够重视的问题 

  1128日,召开党政领导班子联席会,专题研讨2020年度党建工作重点内容;1231日,召开党工委会,全面总结2019年党建工作,并制定2020年党建工作计划。2020228日,对各基层党组织2020年党建工作计划进行了审核。 

  (九)在选人用人方面 

  25.关于存在一把手先表态的问题 

  制定《永宁街道三重一大事项集体决策制度》,明确党工委集体决策三重一大事项时,按照议题提出、充分讨论、主要领导末位表态等步骤进行。 

  26. 关于存在招聘程序不规范的问题 

  一是规范招聘程序,在干部选拔任用时严格执行回避制度。11月街道选拔正、副职干部,经梳理人员信息,未发现有人员需执行回避制度。二是组织党工委委员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》等条例法规。 

  27. 关于存在干部任用程序倒置的问题 

  一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《浦口区区级机关科级干部管理暂行办法》,组织党工委委员、组织科全体工作人员学习干部选用相关规定。二是在干部选拔任用过程中,通过分析研判动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示任职等程序,严格规范执行干部选拔任用程序。 

  (十)在基层党组织建设方面 

  28. 关于基层党支部建设薄弱的问题 

  一是根据班子成员分工和分管领域,将街道17个班子成员划分到9个机关党支部中,利于领导班子成员合理安排工作,按时参加组织生活。 

  29. 关于党内组织生活形式化的问题 

  严格按照规定程序,召开领导班子民主生活会。126日召开主题教育专题民主生活会,各班子成员认真开展批评和自我批评,分别对其他人员提出批评意见,达到红脸出汗的效果。 

  30. 关于党员发展工作不严肃的问题 

  拟定党务工作者学习交流会方案,加强对社区(村)党组织、两新党组织、机关党支部发展党员工作的业务指导。 

  31. 关于党费收缴不规范的问题 

  要求各基层党组织严格按照党章规定,按月足额收缴党费并及时缴存至街道党费收缴专用账户。党费核算严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件规定。 

  32. 关于流动党员管理不到位的问题 

  梳理全街流动党员具体情况,针对确实因工作需要长期在外地、不能定期参加组织生活和教育培训的党员,经过协调沟通后,建议其将党组织关系转到工作所在地党组织,方便其就近参加组织生活。 

  (十一)在干部担当作为方面 

  33. 关于部分干部担当作为意识不强的问题 

  一是对接区国土部门,根据街道土地利用总体规划,梳理出张圩社区辖区内地类分布情况。结合第三次国土调查,根据张圩社区建设用地分布形态、位置,推进蒿子圩景区提升规划,并协调争取农路提档升级指标,完善景区内路网,已将蒿子圩景区西陡门路纳入2020年农路计划。二是已将友联小区物业划入联勤第一网格管理,明确网格长负责协调处理小区物业矛盾。三是依托街道周三学习日平台开展培训,学习内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴战略等多个方面,全面提升干部能力素质,增强干部政治担当和责任担当。1018日以来,共开展3周三学习日活动,涵盖十九届四中全会精神宣讲、土地管理法解读等内容。四是结合书记述职和年底考核,通过民主测评、考察谈话等方式多渠道考察干部,并将考察结果作为选拔任用、奖励惩罚和调整工作的重要依据。202018日至15日,对街道11个社区(村)干部进行年度考核。2020110日,召开2019年度永宁街道履行全面从严治党主体责任述职评议会,对11个社区(村)书记履职情况进行评议。 

  (十二)在落实巡视巡察和审计发现问题整改方面 

  34. 关于有的问题尚未整改的问题 

  一是针对基层党支部组织架构不健全的问题,指导友联村党总支增补与更换下设党支部委员。二是1223日,印发《关于进一步规范永宁街道现金管理制度》,严禁以个人名义借款,部门因公需要借用现金,需填写借款单,按财务审批程序执行,明确还款期限。 

  35. 关于部分问题整改不到位的问题 

  一是关于社区在集体资产方面无相关管理制度,也无专职管理人员,造成集体资产流失的问题,1216日,印发农村集体资金资产资源监督管理暂行办法,规范农村集体资产资源产权交易。二是关于租金未收缴到位的问题,已督促各社区(村)对未收缴到位租金情况进行梳理,并通过法律途径和各项措施积极收缴。三是关于土地租金过低的问题,已重新签订土地承包补充协议,将合同期限分段约定,上调土地租金,并约定上调机制。四是关于小型工程管理不规范的问题,1227日,印发《永宁街道办事处投资小型工程建设管理办法(修订)》,要求全街各单位严格执行;1127日,对街道2019年签订合同进行自查,对发现的合同要素不全等问题已整改到位。 

  36. 关于一些问题未建立长效管理机制的问题 

  一是1217日,印发《关于进一步规范公务、商务接待管理的通知》;1223日,印发《关于进一步完善公务接待费报销工作的通知》《关于进一步规范永宁街道报销审核工作的通知》《关于进一步规范永宁街道现金管理制度》,进一步规范街道公务接待审批程序。二是1115日,印发《关于贯彻落实中央八项规定精神开展自查自纠工作的通知》,组织全街开展违规公务接待等问题的自查自纠检查工作。三是1226日,街道纪工委对公务接待等问题自查自纠情况进行检查,并形成《永宁街道关于落实中央八项规定精神开展自查自纠工作的报告》。 

  三、持续深化整改 

  街道党工委将以此次巡察整改为契机,以抓铁有痕的精神,持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。 

  一是持续树牢四个意识以党的十九大精神为引领,将巡察整改落实工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,同开展不忘初心、牢记使命主题教育紧密结合起来,同全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。 

  二是持续推进问题整改。对征迁安置等难度大、涉及民生利益、需要长期整改的问题,街道党工委将紧盯不放,持之以恒地抓举措落实、抓统筹协调、抓对账销号,确保按时按质按量落实到位。对已完成的整改工作,街道将适时组织回头看,全面回顾检验整改成效,确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡察反馈的涉及全局性、普遍性的问题,注重通过建章立制加以解决,推动巡察成果转化为具体制度,切实做到用制度管人、管权、管事。 

  三是持续促进成果转化。坚持以整改促改革、促发展、促稳定,切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力。紧紧瞄准美丽、富裕、宜居的浦口特色大城小镇的发展目标,深入实施乡村振兴战略,持续深化对标找差、创新实干,统筹抓好转型升级、城乡建设、民生环保、脱贫攻坚、党的建设等各项工作,推动街道经济社会发展水平再上新台阶,真正以改革发展稳定的工作成效体现巡察整改的实际成果。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025-58228869;地址:南京市浦口区永宁街道勤业路16号;电子邮箱:njpkyn2020@163.com 

    

  附件1:永宁街道友联村党总支关于巡察整改进展情况的通报 

  附件2:永宁街道东葛社区党总支关于巡察整改进展情况的通报 

    

  中共南京市浦口区委永宁街道工作委员会 

  2020313 

 

 

  

  附件1 

  永宁街道友联村党总支

  关于巡察整改进展情况的通报 

  根据市委统一部署,2019815日至930日,市委第五巡察组对永宁街道及友联村、东葛社区开展了提级巡察。1018日,市委第五巡察组向永宁街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将友联村巡察整改进展情况予以公布。 

  一、强化主体责任,积极推动整改 

  友联村党总支高度重视市委巡察反馈意见整改落实,把巡察整改工作作为当前中心重点工作来抓,牢固树立四个意识,认真对待,深刻剖析,举一反三,坚决贯彻,确保市委巡察反馈意见的整改落到实处。友联村党总支成立了以党总支书记为组长,党总支副书记为副组长,两委班子为成员的整改落实工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,扎实推进反馈问题整改工作。先后召开党总支组织生活会、支委会、村两委会议,对照市委巡察反馈意见,深入剖析班子及成员存在的问题。强化党规党纪相关文件学习,对相关责任人提出批评指正,要求班子成员将巡察反馈问题整改与自身工作相结合,认真履职,强化党建引领,促进基层各项工作有序推进。 

  二、突出问题导向,全面落实整改 

  (一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面 

  1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题 

  一是制定2020年友联党总支年度工作计划和学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、党内重要法规等重要内容作为学习重点。二是完成《2019年度抓全面从严治党述职报告》,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等工作进行全面总结。 

  (二)在贯彻落实中央和省、市委重大决策部署方面 

  2. 关于解决群众关切的民生难点问题力度不大的问题 

  一是定期对接建设部门,详细了解安置房推进情况,并通过大走访、网格化管理等工作开展,向拆迁未安置户做好告知工作。二严格网格员管理,每月由网格联勤信息员向街道联勤办了解网格员考评情况,副书记负责组织召开网格管理例会,及时批评指正存在问题的网格员。三是明确友联村1号网格对小区具有管理服务职责,细分物业与网格管理服务范畴,与物业签订合作协议,规范物业工作职责,确保物业和网格员各司其职,认真履职,相互协作,维护小区和谐稳定。 

  (三)在执行中央八项规定精神方面 

  3. 关于违规公款旅游的问题 

  一是专题学习中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》、党章党规以及省市区街相关规定等重要文件。二是全面落实警示教育,反思问题、认清本质,从思想根源进行整改,党总支书记及时在党员大会上将问题查摆反思情况向全体党员报告。三是已退回有关费用,并对相关责任人进行严肃处理。 

  4. 关于公务接待规定执行不到位的问题 

  一是深入学习相关制度要求,组织全体村干部学习街道《关于进一步规范公务接待管理的通知》《永宁街道社区财务管理暂行办法》。二是落实问责处理,对财务会计和相关经手人、证明人进行批评教育。三是健全制度管理,结合街道相关制度要求与工作实际,公务接待严格按照街道的标准落实,上级部门的接待要以文件通知为准,其他单位的接待要有单位正式函件且要向街道分管领导报备。接待费用报销时,会计和村监会要加强监督,手续不齐不报销,超过标准不报销。 

  5. 关于违规给干部发放奖金福利的问题 

  经过街道农经办组织的互查、自查,对各项津补贴发放情况进行了梳理,对不符合规定、没有发放依据的津补贴停发,严格按照政策规定发放津补贴。 

  (四)在落实全面从严治党主体责任方面 

  6. 关于村级财务管理不规范的问题 

  一是强化学习教育,组织所有村干部深入学习《永宁街道小型工程管理办法》,了解小型工程管理的具体要求。二是落实问责机制,在村两委会议上,对挖机租赁的经办人进行批评教育。三是结合街道的管理办法与我村工作实际,两委班子讨论确定我村小型工程关于租赁、结算、报销等审批流程的管理要求。 

  7. 关于集体资产管理不到位的问题 

  一是固定资产入账处理,将大联勤办公室监控投影仪、摄像机等设备纳入村集体固定资产,加强日常管理维护。二是强化固定资产管理,制定《友联村固定资产管理人员培训制度》,由村会计牵头,每年针对固定资产管理相关人员进行培训,以强化基层干部固资管理的意识,提升管理能力。三是完善盘点制度,年末由村会计联合办公室人员、村监会对村固定资产进行一次盘点,防止集体资产流失。 

  (五)在党组织建设方面 

  8. 关于基层党支部组织架构不健全的问题 

  村党总支在四个支部进行充分酝酿的基础上,已完成支部选举和党小组划分、组长推选。 

  9. 关于对党员学习教育活动不重视的问题 

  一是提前一周向党员发布学习计划,让党员提前了解学习内容,安排好工作、生活和学习。二是对于因病、年老等不便出门而长期不能参加学习活动的党员,开展送学上门。三是对于因在外工作长期不能来参加学习活动的党员,通过微信等开展网上送学。 

  10. 关于开展组织生活表面化、形式化的问题 

  召开党总支委员会提出明确要求,针对年龄大、文化程度不高、无法独自完成学习任务的党员,加强指导和帮助,在写学习心得、工作总结、问题反思等文字性材料时,由党员口述,干部或者其他党员代笔。 

  11. 关于组织生活会概念不清的问题 

  组织各党支部负责人集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,学习支部组织生活会的规定流程,提升组织能力,以便开好组织生活会。 

  12. 关于组织生活会质量不高的问题 

  党总支和各支部严格按照程序和内容要求召开“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会,会前通过谈心谈话、上门走访等方式,深入征求党员群众意见建议;会中对照党章,深入查摆突出问题,严肃开展批评和自我批评;会后,党支部班子、班子成员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施,严格落实整改举措。 

  13. 关于三会一课制度落实不严格的问题 

  一是在党总支委会上对记录人和分管党建领导进行批评教育,严格管理落到实处。二是认真制定工作计划,综合上级要求、党建各项工作制度以及我村实际,研究制定了2020年党建工作计划,包括学习计划、活动计划以及重点工作。三是严格落实三会一课制度,按照制定的工作计划进一步落实各项工作,据实记录会议内容。 

  14. 关于党员发展程序不规范的问题 

  一是在党总支支委会议上对相关党务工作者进行批评教育。二是强化教育,组织村两委和党务工作者学习党章,重点学习发展党员的相关规定和内容。三是进一步明确党员发展工作制度,严格执行党员发展程序。 

  三、一抓到底,长效管理,巩固整改成果 

  下一步,友联村党总支将严格按照整改要求,把整改落实的举措和健全的制度进一步抓紧抓实,推动各项工作顺利开展。 

  一是坚持全面整改。坚持问题导向,对巡察反馈问题全面改、深入改,对已整改完成的问题持续开展回头看,接受上级和群众的监督,确保巡察整改成效经得起实践检验,经得起群众检验。 

  二是坚持举一反三。从巡察反馈的个别问题进一步发散,全盘梳理,查漏补缺,主动发现其他问题,进一步补齐制度短板。把整改工作作为长期工作任务,夯实责任,落到实处。针对问题多发的重点领域和关键环节,建立健全管理体系,坚决防止同类问题再次发生。 

  三是巩固扩大整改成果。坚持把整改工作与基层服务管理机制健全相结合,以整改促政风,以整改提效能,更好地服务群众,发展经济,促进友联村全面高质量发展。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,电话:025-58200102;地址:南京市浦口区永宁街道友联村村民委员会;电子邮箱:1173868097@qq.com 

  永宁街道友联村党总支   

  2020313    

   

  附件2 


永宁街道东葛社区党总支

关于巡察整改进展情况的通报

 

  根据市委统一部署,2019815日至930日,市委第五巡察组对永宁街道及友联村、东葛社区开展了提级巡察。1018日,市委第五巡察组向永宁街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将东葛社区巡察整改进展情况予以公布。 

  一、整改组织情况 

  1021日,社区召开专题会议传达市委巡察反馈会议精神,成立以党总支书记为组长,党总支副书记为副组长,两委班子为成员的巡察整改落实工作领导小组。同时,对照巡察整改反馈意见,制定整改清单、明确整改时限,确保巡察整改工作落实到位。116日,召开巡察整改专题组织生活会,对照巡察反馈意见,严肃开展批评与自我批评。1231日,召开全体社区干部会议,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,针对巡察反馈问题的整改情况进行逐一梳理,对未完成整改的进行再次重点提醒,督促务必在整改期限内完成整改。 

  二、整改落实情况 

  (一)在政治理论学习方面 

  1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题 

  一是1221日,组织社区干部集中学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是结合不忘初心、牢记使命主题教育发放的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于不忘初心、牢记使命论述摘编》两本书,要求所有党员干部开展好个人自学。三是1113日,街道党工委委员、纪工委书记就基层党组织如何在工作中落实习近平新时代中国特色社会主义思想为社区全体党员上了一堂党课。四是制定2020年党总支年度学习计划。五是对负责台账记录的同志进行批评教育。 

  (二)在贯彻落实中央和省、市委重大决策部署方面 

  2. 关于精准脱贫工作落实不到位的问题 

  一是121日至5日,对辖区内78名无劳动能力人员进行全覆盖走访,及时了解低收入农户的基本情况变化,梳理2019年低收入农户家庭详细情况。二是2019121日至2020121日,对低收入户各项补贴、救助政策落实情况开展排查,并根据排查掌握情况,进一步梳理救助名单。2020124日,对部分困难户进行资金帮扶。 

  (三)在践行以人民为中心的发展思想方面 

  3. 关于解决群众关切的民生难点问题力度不够的问题 

  一是20191219日和2020229日,两次与街道城建办进行对接,了解目前安置房推进情况。二是安排联勤网格员及时和拆迁未安置户做好沟通解释工作。 

  4. 关于村集体资产处置管理不合格的问题 

  一是咨询法律顾问意见,结合实际,与被流转方沟通,2019115日,已签订土地流转补充协议。二是201911月至12月社区的采购等相关合同,均由社区先行审核,再由法律顾问进行法律方面的把关,最后再签订。三是所有资源发包等合同已装订归档。 

  (四)在落实从严治党主体责任方面 

  5. 关于村级财务管理不规范的问题 

  一是1221日,组织社区干部学习《永宁街道社区财务管理暂行办法》,严格规范票据使用,加强财务报销日常审核。二是对三个2万元以下的小型工程,由社区民监会人员、纪检委员进行核查,没有发现相关人员违反廉洁纪律。三是成立东葛社区小型工程建设管理工作领导小组,并制定小型工程建设管理办法,明确工程建设、监理、增量变更、验收、审计、工程款支付程序。 

  6. 关于工程管理不规范的问题 

  一是1221日,组织社区干部学习小型工程建设管理办法等制度规定。二是1221日,对相关人员进行批评教育。三是成立东葛社区小型工程建设管理工作领导小组,并制定小型工程建设管理办法,明确工程建设、监理、增量变更、验收、审计、工程款支付程序。 

  (五)在执行中央八项规定精神方面 

  7. 关于违规变相发放津补贴或福利的问题 

  一是社区已根据公积金管理相关规定,对应缴存办理公积金的全部办理公积金缴存,并明确不得将公积金发放至个人账户。二是1221日,对相关人员进行批评教育。 

  8. 关于违规发放津补贴的问题 

  一是129日,完成社区各项津补贴发放情况梳理工作,对不符合规定、没有发放依据的立即停发。二是严格按照政策规定发放相关津补贴。 

  9. 关于公务、商务接待不规范的问题 

  一是组织社区干部学习街道《关于进一步规范公务接待管理的通知》《永宁街道社区财务管理暂行办法》。二是20191221日,召开社区工作会议,要求会计以及社区干部今后严格执行接待审批、报销流程,对相关人员进行批评教育。 

  (六)在基层党组织建设方面 

  10. 关于对党员学习教育活动不重视的问题 

  一是通过上门、电话以及微信群通知等方式,提前告知党员会议时间、会议内容,并要求不能参加集中学习的党员进行自学。二是对不经常参加学习的党员进行了批评教育。三是1024日,通过微信群发布视频《孤岛32年》,同时组织党员上网观看《大有大无》《忠诚》等视频。122日,通过微信群发布视频《雨花颂·英烈情》,组织党员认真学习观看。125日,发布中央宣讲团宣讲四中全会精神的视频。四是1019日,针对年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的党员,支部书记、党务工作者带领党员干部开展上门送学活动。 

  11. 关于三会一课制度落实不严格的问题 

  对负责党支部手册记录的同志进行批评教育要求根据会议的种类、内容,分别做好相应记录。 

  12. 关于组织生活会质量不高的问题 

  一是在巡察整改组织生活会和主题教育组织生活会召开之前,严格按照要求广泛征求意见,开展谈心谈话,深入查摆问题。二是126日,开展主题教育组织生活会,并要求党支部书记带头进行批评与自我批评,同时要求党员联系思想实际,认真检查自查。三是116日,对照巡察反馈意见和问题清单召开巡察整改专题组织生活会,制定了专题组织生活会方案,同时对照巡察反馈意见,认真撰写对照检查材料,开展批评与自我批评。 

  (七)在落实巡视巡察及各类监督发现问题整改方面 

  13. 关于村集体资产、资金管理不规范问题整改不到位的问题 

  一是咨询法律顾问意见,结合实际,主动与承包户沟通,目前签订了土地流转补充协议。二是对于社区相关采购等合同,均由社区先行审核后,由法律顾问进行法律方面的把关,最后再签订。三是已将2019年新签的资源发包合同装订归档。 

  三、下一步打算 

  通过推进巡察整改工作,我们充分认识到工作存在的薄弱环节。下一步,东葛社区党总支将以此次巡察整改为契机,认真贯彻落实市委巡察工作要求,把整改融入日常工作常抓不懈,切实抓好整改成果转化,落实到各项实际工作中。 

  一是加强理论学习,抓好作风建设。深入学习领会党的十九大精神,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,打牢理论功底,增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。紧密联系工作实际,围绕解决问题和加快发展,最大程度地把所学的知识运用到实际工作中去,防止出现学习与实践两张皮的现象。学习贯彻落实中央八项规定精神,并与街道制定的一规三制等要求相结合,要求社区全体工作人员进一步梳理在服务群众上是否怠慢、解决矛盾中是否推诿、重点工作推进是否拖拉等方面的问题,做到立行立改、即知即改。 

  二是强化问题意识,抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,及时组织回头看,防止问题反弹;对没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚决完成整改任务,务求取得实效。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,电话:025-58228709:地址:浦口区永宁街道东葛社区一组车新路;电子邮箱:406510961@qq.com 

    永宁街道东葛社区党总支    

2020313 

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